滅火救援任務(wù)日益繁重、難度不斷加大,消防部隊(duì)配備和使用現(xiàn)代化高科技裝備的需求不斷提高,其數(shù)量和種類也大大增加。這種形勢下,作為重要的戰(zhàn)斗力因素,防火劑在配置、管理等問題上急需進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展,以加快防火劑建設(shè)步伐和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平的提高,不斷適應(yīng)消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)需要和發(fā)展需要。
一、消防滅火救援裝備的現(xiàn)狀
近幾年來,在各級政府的關(guān)心與支持下,消防部隊(duì)的執(zhí)勤器材裝備狀況有了很大的改善,特別是高尖端車輛裝備都有了很大提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高層建筑、石油化工、地下建筑和社會突發(fā)性災(zāi)害事故大量增加,所需要的舉高車、防化洗消車、搶險(xiǎn)救援車、照明車、大噸位消防車和排煙車輛及化學(xué)搶險(xiǎn)偵檢器材、堵漏器材、救生器材等特種裝備仍然不足,已成為消防部隊(duì)撲救特、難、險(xiǎn)火災(zāi)和參與搶險(xiǎn)救援的“瓶頸”和難題,尤其是一些中小城市及縣區(qū),問題比較突出。
二、滅火救援裝備在配置和使用過程中存在的弊端
(一)裝備管理欠規(guī)范?,F(xiàn)在基層裝備在管理行為上缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督措施,有的單位花了大量經(jīng)費(fèi)購買了先進(jìn)裝備,但是不會使用,各類消防器材裝備破損、銹蝕現(xiàn)象在各基層中隊(duì)還不同程度地存在。有的單位裝備壞了找不到責(zé)任人,有的干部知道裝備壞了,怎么壞的、為什么壞等問題卻不能回答和解決。
(二)互補(bǔ)性、通用性、配套性不夠??鐓^(qū)域滅火作戰(zhàn)各個(gè)協(xié)作區(qū)內(nèi)的中隊(duì)與中隊(duì)之間的消防器材裝備,在以往配備時(shí),較少考慮到裝備在功能、性能、用途上的互補(bǔ)?,F(xiàn)有的裝備通用性差,不夠配套。不同中隊(duì)使用的呼吸器來源不同,其零部件不能互相更換,給維修保養(yǎng)帶來了困難。
(三)維護(hù)保養(yǎng)不到位。有的單位用時(shí)就請其“出山”,用后就束之高閣;有的單位裝備損壞一點(diǎn)點(diǎn)就買新的,不知道加強(qiáng)保養(yǎng)、更換配件;有的單位想保養(yǎng),卻不知如何保養(yǎng),縮短了裝備的使用壽命,降低了其使用效能,導(dǎo)致大量浪費(fèi)。
(四)人與新裝備難以有機(jī)結(jié)合。為加強(qiáng)裝備建設(shè),我們增添了不少新裝備,但是,新裝備存在著嚴(yán)重的擺設(shè)現(xiàn)象,官兵對手上的裝備不熟悉。另外,在訓(xùn)練手段上,又受到訓(xùn)練場地、訓(xùn)練設(shè)施、訓(xùn)練裝備、特別是模擬訓(xùn)練設(shè)施的限制,除開展一些簡單的訓(xùn)練外,對于復(fù)雜艱巨的化工、有毒、有害、易燃、易爆等特殊火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援專項(xiàng)訓(xùn)練的處置不能有效地開展,往往造成在實(shí)戰(zhàn)中,因使用者對裝備不熟悉,無法發(fā)揮其功能,而難以實(shí)施處置行動,甚至危及自身安全的嚴(yán)重后果。
三、加強(qiáng)防火劑建設(shè)的對策
(一)多渠道提高經(jīng)費(fèi)保障能力。防火劑的提速發(fā)展,離不開地方黨委、政府和各部門的支持,關(guān)鍵在政策,重點(diǎn)在經(jīng)費(fèi)。在對外樹立部隊(duì)良好形象的同時(shí),要緊緊抓住落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和社會消防安全需求提升,各級黨委政府高度重視消防安全工作的有利契機(jī),積極為地方黨委政府出謀劃策,落實(shí)政策、資金雙保障。要積極推進(jìn)政府落實(shí)責(zé)任,提請市政府將防火劑建設(shè)作為政府責(zé)任目標(biāo)和考評內(nèi)容,列入社會綜治考核范圍,落實(shí)政府的主體責(zé)任,從政府層面推動防火劑建設(shè)。
(二)優(yōu)化車輛裝備配備。現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援,打的是裝備仗,靠的是現(xiàn)代化的裝備。面對艱巨繁重的任務(wù),要堅(jiān)持向裝備建設(shè)要戰(zhàn)斗力,聚集財(cái)力、配齊配強(qiáng)滅火救援裝備。要加強(qiáng)城市主戰(zhàn)消防車輛的配備和升級換代,逐步提高大功率、多功能、高性能、智能化的城市主戰(zhàn)消防車配備比例,實(shí)現(xiàn)車輛裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的根本轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)裝備評估論證。防火劑評估是建立在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢、消防安全現(xiàn)狀、執(zhí)勤保障能力進(jìn)行評估基礎(chǔ)上的評估,要立足長遠(yuǎn),按照“兩結(jié)合、兩提高”的指導(dǎo)思想,即:把裝備建設(shè)目標(biāo)與滅火救援需要緊密結(jié)合起來,把裝備建設(shè)力度、發(fā)展速度和財(cái)力保障許可緊密結(jié)合起來,分地區(qū)、分類別地開展建設(shè)規(guī)劃評估論證,確保了規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。評估要為各地區(qū)提出提高裝備性能、改善裝備結(jié)構(gòu)、增加裝備投入等方法和建議,并采取多種形式進(jìn)行反饋,提升評估論證效果。
(四)推進(jìn)戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)。為滿足重大災(zāi)害處置的增援需要,應(yīng)遵循“警地聯(lián)供聯(lián)保、機(jī)制服從戰(zhàn)勤、儲備科學(xué)足量、資源滿足要求、運(yùn)輸手段多樣、調(diào)運(yùn)迅速準(zhǔn)確”的保障原則,獨(dú)立建設(shè)功能完善的戰(zhàn)勤保障大隊(duì)。設(shè)置車輛裝備器材修理間和空氣呼吸器充氣維修及水壓檢測室,配備充氣車、搶修車、清障車、供油車、器材車、供液車、生活保障車等專勤車輛和各類裝備模塊化儲運(yùn)箱,進(jìn)一步提高技術(shù)維修保障能力、器材物資儲備能力和物資補(bǔ)給運(yùn)輸能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備平時(shí)集中存放、定期保養(yǎng),戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、遂行保障。